Принципы управления военной организации
Автор: Филатов Антон Михайлович
Организация: УлГУ
Населенный пункт: город Ульяновск
Принципы управления военной организации
Аннотация: Актуальность статьи в том, что продуманная, четкая и сбалансированная военная политика государства и конкретная военная доктрина страны способствуют успешному выполнению задач, стоящих перед Вооруженными силами, только при наличии эффективной системы руководства и управления военной организацией государства.
Ключевые слова: управление, военная организация, военная политика, военная доктрина, принципы.
Эффективное управление возможно только на основе общих правил и принципов. Принципы управления служат связующим звеном между теорией и практикой, переводят содержание теоретических положений науки управления на язык управленческой практики. Они раскрывают подходы к построению, выбору методов, форм и способов воздействия, характер взаимодействия субъекта и объекта управления.
К принципам управления относятся: принцип единоначалия; принцип централизации управления с предоставлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения своих задач; принцип твердости и настойчивости в проведении принятых решений (планов) в жизнь; принцип оперативного реагирования на изменение обстановки; принцип личной ответственности за принимаемые решения, применение подчиненных войск и результаты выполнения ими поставленных задач.
Принцип единоначалия является основным принципом управления войсками. Он заключается в предоставлении командующему (командующему, начальнику штаба) всей полноты единоличной административной власти и возложении единоличной ответственности за принятие и реализацию решений, состояние и результаты действий подчиненных ему войск.
Принцип централизации управления с предоставлением инициативы подчиненным в определении того, как выполнять возложенные на них задачи, обусловлен тем, что при командовании войсками требуется более жесткая концентрация власти на высшем уровне управления, чем в невоенных сферах командования. В то же время силы и средства, необходимые для выполнения боевых задач, не безграничны, поэтому их использование должно быть оптимальным. Это необходимо для того, чтобы предоставить вышестоящим инстанциям возможность в сжатые сроки принять решение и сконцентрировать основные усилия и имеющиеся ресурсы на достижении главной цели, решении наиболее важных задач и подчинении действий войск единой концепции и плану.
Централизованное управление позволяет командиру в короткие сроки добиться успешного решения задач не только превосходящими силами и средствами, но и равными и даже меньшими силами, а также наилучшим образом координировать действия соединений и воинских частей Вооруженных Сил, родов войск и войск специального назначения и других войск Российской Федерации. Это позволяет наиболее эффективно использовать вооружение и военную технику, быстро переносить усилия с одного направления на другое, контролировать действия всех войск, входящих в формирование, и, при необходимости, взять под контроль любое формирование или воинскую часть.
Поэтому для более эффективного централизованного управления, в соответствии с проводимой реформой, с 1 декабря 2010 года изменился сам принцип командования и управления войсками Вооруженных сил: вместо шести округов стало четыре, которые были преобразованы в оперативно-стратегические командования. Целесообразность объединения военных округов может быть оценена через определенное время.
В то же время централизация военного командования и контроля имеет не только положительные, но и отрицательные стороны. Она ограничивает инициативу подчиненных командиров, снижает эффективность контроля и не позволяет в полной мере использовать благоприятные условия, которые могут возникнуть за короткие промежутки времени.Ожидание указаний сверху может обернуться катастрофой; инициатива подчиненного здесь необходима как часть решения общей задачи.
Принцип твердости и настойчивости в выполнении принятых решений заключается в проявлении командирами волевых качеств, направленных на обеспечение личной устойчивости от внешних и внутренних воздействий; способности доводить решения и планы до конца; готовности прилагать все усилия для подчинения своих действий и действий войск достижение поставленной цели, иногда противоречащее импульсам, непосредственно действующим в настоящее время.
Принцип оперативного реагирования на изменения обстановки заключается в своевременном принятии решений командирами, штабами и другими органами командования и управления и постановке ими задач подчиненным органам командования и управления и войскам, обеспечении их подготовки к действиям при различных вариантах нормально складывающейся обстановки.
Принцип гибкости обязывает нас предусматривать возможность маневра, использования тех средств, форм и методов управления, которые наилучшим образом отвечают специфике изменившейся ситуации, чтобы обеспечить продвижение к намеченной цели даже в случае возникновения неблагоприятных условий, непредвиденных обстоятельств и осложнений.
Принцип личной ответственности командиров за принимаемые решения, использование подчиненных войск и результаты выполнения ими поставленных задач заключается в сознательном соблюдении командирами морально-этических норм, не противоречащих общепринятым общечеловеческим ценностям и исключающих достижение целей любыми средствами, а также в их осуществление контроля за выполнением подчиненными органами управления и войсками принятых норм и правил.